公民館大会ｉｎ福田公民館

 

 避難所運営の円滑な初動と準備について　岡山市公民館大会　福田公民館にて

 

岡山市公民館大会に参加してまいりました。

福田公民館を舞台に災害時の避難所運営の初動ということだけにテーマを絞り

公民館、町内会、ＰＴＡ、 行政の４名の方に何をやってきたのか？　何ができるか？

を伺って　まとめをさせていただきました。。

　また　実際にこの大会の参加者とあらかじめ用意していた様々な条件をもった避難者役を受付をしてみるという　体験もしていただきました。

 

避難所運営の初動に絞って

福田公民館　館長　高田さん

福田学区安心安全事務局長　岩木さん

福田学区ＰＴＡ会長　ボウズさん

岡山市危機管理室　内田さん

の４名に登壇いただき報告をいただきました。 

足守からも２名の方が受付訓練のご協力いただきました。ありがとうございました。

そして　ひさしぶりのこの方も子連れのお母さん役でカピパラのぬいぐるみを抱いて参加。

公民館は初動は混乱するので避難してくる人の負担を軽減するため　受付のやりかたや書式をできるだけ簡略にして　なおかつ　誰でもが対応できうように　わかりやすく工夫をしていました。　

町内会は 日ごろからの高齢者の見守りや小学生へのとりくみ　避難訓練の実施など幅広く　根強い活動を報告いただきました。

ＰＴＡ会長さんは真備でも活躍されていたようにＳＮＳをうまく活用しての情報発信やニーズ把握　在宅避難などへも分け隔てなく共有できるような可能性を開いてくれています

危機管理室は３０年豪雨以降　全市をあげて　災害対応にとりくんでいて　避難所の混雑状況をスマホで確認できるアプリ「バカン」を導入して　安全安心な避難行動を支援する試みをおこなっています。

それぞれの立場でできることや準備することを確認して　持ち寄って体験できるいい場になったのかな？　と思います。　足守でも真似できたらいいですね。

いい体験をさせていただきました。

 

 第二回　足守川視察を行いました。

　13時に大井小学校に集合し　日近川と足守川の合流地点を見学。

 二面橋より　現地を案内してもらいました。

橋も老朽化していて崩落の恐れがあります。

 

 

 

 

次に少し　下流の薬研掘の崩壊を視察。

竹藪が崩れて　川に土砂が流入しています。このままにしておくと　川がせきとめられ大井地区が湖になる可能性があります。

もちろん　下流にも流木や竹が流れてくるため　橋やイセキにひっかかって　被害が起こる可能性もあります。

 

次にソーラー計画地の近くをご案内いただきました。　3年前の豪雨の時にはこの道は冠水して　山から　大量の土砂が流入してきました。　万が一　この山の中腹を開発して太陽光のパネルが敷き詰められると　さらに大量の土砂が流入する危険があります。

資料と動画で丁寧に説明をしていただきました。

大井地区連合町内会・足守地区連合町内会はこの地域に太陽光発電施設を建設することに反対しています。

 

 

 葵橋の水量計と川崎町を視察した後　中村の堤防が一部　低くなっている箇所を視察。

多くの医療関連・介護関連の施設　民家が洪水の危険にさらされています。

この箇所は緊急に対応を呼びかける必要がありますね。

 

 イセキが崩壊している箇所を応急修理していました。

2重堤防です。中村橋から越流した水をこの堤防で本流に戻したのではないか？　と言われています。

 

河川内の樹木を伐採していますが　堤防の木も切ってますが　前回の西村さんの講座では堤防の木を伐採すると　木の根が腐り　堤防に穴があくと習いましたが　岡山県さん　大丈夫ですか？

 

 

 

昔はこの左側には　民家も施設も道路もなかったので　遊水地として　川の水を逃がしていたのだと思いますが　それを現代まで　そのまま　残していることに何か　意図があるんでしょうか？

 現在は民家・医療・介護施設が集中する地域なので　早急に対応しないと　人命にかかわると思われます。

鬼の城橋の南にでて　上土田の様子を視察して　視察を終了しました。

 

 

 

 

次回の会議は2月27日　土曜日午後5時より　足守公民館で行います。

参加の皆様お疲れ様でした。

 

「川と暮らす」をいただきました。

 先週の磯打先生との打ち合わせのとき　この本を読んで予習をしておいてほしい。

と　言われた「川と暮らす」の本を多田さんにいただいてまいりました。

　足守公民館・地域担当職員の森原様に渡しておりますので　ほしい方は足守公民館まで

真備の3っつの施設の担当の方の話を中心にほんわかとした川の写真を中心に

そのときの様子　今の様子　これからの課題や提案を語っておられます。

 

 

 

 

 

まびラボ「川と暮らす」のホームページは↓こちらです。

まびラボ「川とくらす。」

大井学区連合町内会・里山活性化研究会 １２月１９日

 足守中学校区のほぼ中央部　足守地区・大井地区・隣接する総社市の山間部に巨大太陽光発電施設を建設する計画があります。

過去に何度も土砂災害が起こり　犠牲者がでている地域でもあり　土砂が足守川に流入すると氾濫の危険も考えられます。

大井学区連合町内会は反対運動を開始し　その中核になって学習会などをすすめているのが里山活性化研究会です。

本会の仲間も何名か共に活動をしています。

こちら↓はそのホームページです。

大井学区連合町内会・里山活性会研究会ホームページ

 

１２月１９日　定例会が開催されたので参加させていただきました。

 ３年前の夏に業者による説明会が開催され　地元のみなさんから質問ぜめにあい　その後　まったくその質問に答えることなく　３年の月日が流れました。

 ところが　この８月　連合町内会長のところに業者から連絡があり　「環境アセス」を開始するとという連絡があり、憤りを感じています。

そもそも　環境アセスとは何なのか？　足守にとっては　お馴染みの友延さんに解説いただきました。

その後　岡山県議の大塚さんにもＺＯＯＭ参加いただき　みんなで対応を検討しました。

明日　１２月２０日はソーラー建設地域でおこった過去の災害を伝承するため　岡山の民話の語り部立石さんにご指導いただき　勉強会を開催します。

また　毎月　このような勉強会を現地とプラザ大井で開催する予定です。

 

 第一回　足守川の視察調査をおこないました。

　足守地区の住民にとって　なくてはならない川　また　過去に何度も災害があり　暴れ川といわれていた川で　現在でも　様々な弱点を持っています。

　足守防災会議では　足守川の現状を把握し　問題点を洗い出し　解決に導くため　現地を調査を開始しました。

その第一回目として　本日　黒谷ダムと粟井地区を視察調査してまいりました。

 

 黒谷ダム管理事務所にて　増田様より概略を説明していただいています。

 

 

 

 

 

 

 平成３０年に導入された管理用ＰＣ

足守地域センターのＰＣと共有されていて　足守に居ながら　ダムの状態をみることができるようになっています。

 

 

 

 

 堰堤から　ダムの概要を説明していただいています。実際のものを見るとわかりやすいです。

洪水バケの下部にある操作室に入らせていただきました。

 

 

 

 

 

 ここでバルブの開閉を行います。

 

 

 

 

 

 

　

 

　昭和４７年の大災害を教訓に　防災と灌漑を目的に 旧黒谷池を抱き込む形で平成２年に竣工。　防災対応に５５万トンの容量をもっている。

　総社市阿曾と下土田を南端に足守地区へ農業用水として灌漑。　また　サイフォンの原理でパイプラインや水路で　粟井・杉谷・日近などにも灌漑している。（農業用水の利用者は利用料を負担している）

　スライドゲートの仕組みと　池の真ん中の吐出口のこと　毎年６月１０日に放流を開始する。　一昼夜かけて　足守まで到達する。

　ため池のでかいヤツなので　大きな排水ゲートはもっていなく　洪水予防の「事前放流で1ｍ水位を下げるためには３日くらいかかることもある。

また　 新規導入されたＰＣのシステムでも　1ｍ水位を下げるために　どのくらい事前に放流すればいいのか？　は手計算しないとわからない。

通常は土地改良区の管理だが　洪水などで警報がでると岡山市の管理に移行する。

洪水バケから　越水する３０分手前でサイレンを鳴らすことになっているが　過去に鳴らした例はない

平成３０年７月６日　２２時に越水したが　サイレンは鳴らさず　周辺地域に広報車を走らせて広報を行った。

（黒谷ダム運用規定に違反しています。）

その後　粟井地区で堤防が存在しない地域をみて　平成３０年７月に崩落がおこった現場をみせてもらいました。

 

 

 旧道に降りてみました。まったく堤防がありませんね。2018年7月の際にはこの足元まで水がせまってきたそうです。

 

 

 

 

 

左奥に見える橋も消防車が通行できないため改修の予定だそうです。

これでも昔より　川の中の井堰を外したので水害は減ったとのことです。

がけ崩れの様子を地元の松本さんに説明してもらっているところです。

黒谷ダムからの放水路が粟井地区の山沿いを通っていて　その水路が氾濫して　がけ崩れの原因になったということです。

また　その水路の維持管理に80歳代の高齢者しか　いらっしゃらないとのことで　危機感を募らせています。

 

次回の調査は１月１６日　大井地区　足守地区の調査を行います。

 

足守川河川調査　第二回

・2021年1月16日　午後13時　大井小学校　駐車場集合

大井学区　足守川と日近川の合流点　薬研堀　久田公会堂からメガソーラー建設予定地　

足守地区　葵橋より土手下に降りて　足守水位計・川崎町　中村橋から　新鬼城橋付近

　　　　　下土田　用水氾濫現場

を視察予定です。

視察終了後は　足守公民館にて　振り返りと足守防災会議を行う予定です。

 

　12月18日　香川大学磯打先生と打ち合わせを、いたしました。

3月21日に災害時の医療介護施設と地域の連携についてお話しいただく予定です。

 

 

 

名前を、変えて再開します。

 本会は、休止しておりましたが、別の形で

足守防災会議という名前で、同じ目的を持って始まりましたので、このブログを再開いたします。

本会は休止することになりました。ありがとうございました。

第１５回足守地区防災連絡会（最終回）まとめ

出席者：森田、田中、坪井、森藤（足守駐在所）、平田・藤田（公民館）

○足守地区防災連絡会の今後について（公民館より）

　平成23年は３月11日に1000年に一度ともいわれる東日本大震災が発生し、また9月岡山県を直撃した台風16号は、足守川の決壊・越流危険性や支流の決壊・崖崩れ等足守地区にも大きな傷跡を残しました。これを背景に足守地区防災連絡会（以下「足防」）が発足し、各地区の取り組みに関する情報交換や地域住民に向けた防災意識啓発事業、参加者同士の学習等を実施してきました。連合町内会長、消防団、婦人会を招いての情報交換や、黒谷ダム見学など、地域の防災力向上のため様々な活動をしてきました。

　今年度はメンバー同士の情報交換や学習が中心となり、足防の中での学びが地域へ広がったかどうかという点では、あまり効果が見られなかったというのが現状ではないでしょうか。公民館の事業を検討する公民館運営委員会でも、足防の次年度の開催の必要性について疑問の声がありました。

　公民館としては、せっかく結成した会を終えるのはもったいないという思いがある一方で、主催事業として継続するのは現状では難しいとも考えています。

しかし、ゲリラ豪雨や南海トラフ大地震発生がいつ起きても不思議でない状況から、地域に対する防災意識啓発の取り組みは継続して行う必要のあるものだと考えています。

そこで、この足防は今年度いっぱいで解散としますが、今後はメンバーがそれぞれの地域で中心となりご活躍いただきながら、公民館が防災講座等を企画する際には、個別にお知恵を貸していただきたいと考えています。公民館でできるのは、学習機会の提供や人材育成、人と人とを繋ぐことです。いざ災害が起これば自助・共助に頼らざるを得ません。災害に関する知識を広めること、地域住民同士の関係作りに寄与すること等を、今後足防メンバーのお知恵を借りながらやっていきたいと思います。

足防メンバーより

・足防を今年度末で終了することについては同意。

・足防を続けてやってきてよかった。自分の知らない被災地でのボランティアの話が聞けたり、それぞれが持っている情報交換ができたりして有意義だった。

・黒谷ダム見学は市の担当部署と連携して実際に現地に赴き、ダムの構造について理解を深めることができて特に良かったと思う。

・足防に参加したことで、メンバーとの繋がりができた。

・地域の意識に温度差があり、防災事業に取り組んでも中々関心を持ってもらえない。

・もっと早い段階で足防の中・長期の展望を考えておき、連長や消防団に会に入ってもらったらよかったのでは。

・先日のように大雪が降れば、交通がマヒして食料供給が途絶える恐れがある。コンビニでも今はバックヤードにストックを抱えないようにしているから、たちまち商品がなくなる。また、今後３０年以内に高い確率で起こるとされている大地震で、足守中学校区は震度５弱～６弱の揺れが予測されており、食料やガソリン等の確保が当面困難になることが予想される。「足守は災害が起きないから大丈夫」と考えるのではなく、各家庭での日頃から災害に備えておくことが重要だということを伝えていきたい。

・防災だけに取り組むのではなく、人と人との繋がりや地域づくりを通して防災力を高めていけたら良いのでは。